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小编注意到,最近,货币基金组织正在调整其框架,在低收入国家(LICs)脆弱性增加的同时,为低收入群体提供支持。近年来,尽管全球经济持续向好,许多低收入国家仍然继续面临财政和外部困难,并因此而更加恶化,许多国家的债务水平和自然灾害在增加。在这种情况下,2017年5月,货币基金组织执行委员会批准了快速信贷机制(RCF)项下较高的年度准入限额,以满足大型自然灾害对某些国家造成的国际收支需求,并于2017年5月决定保留扶贫与增长信托(PRGT)-符合条件的国家名单,尽管这些国家人均收入水平不断提高。
并正在对PRGT设施进行全面审查,以考虑对计划模式和评估政策方式进行调整。PRGT2017年的需求连续第三年高于历史平均水平。新承诺贷款总额达17亿特别提款权,为全球金融危机以来的最高水平。
预计2018年需求将有所缓和。长期需求估计与2017年大致相当,并且与2012年通过的自我维持的PRGT融资框架大致保持一致。
巨灾遏制和救济信托基金(CCRTrust)仍然资金不足。资金低于原先计划新的双边捐助总额1.5亿美元,如果考虑到第十四次“配额总评”中成员配额的增加,则差距更大。
为了满足未来灾难救助资金需求,重要那些拥有优秀的国家承诺履行其承诺并让更多国家挺身而出。重债穷国债务减免(HIPC)倡议正在结束,只有两个潜在的符合条件的国家仍然未决基金信贷。
这些是索马里和苏丹长期拖欠的案件。当这些国家准备进行重债穷国倡议进程时,将需要额外资源来资助基金参与债务减免。
2012年,执行局采取了三支柱战略,使PRGT的优惠贷款能够自我维持。该战略使国际货币基金组织能够以优惠的方式向低收入国家提供援助,而无需定期向其成员筹集资金。
如上所述,用于补贴PRGT信贷利息的资源来源于补贴和储备账户的余额和投资收入。自主PRGT框架要求定期监控能力和需求,并制定一套政策-包括获取,融资条件,融合和PRGT资格-是一致的遵循自我可持续的原则。PRGT的自我循环能力完好无损,估计年贷款能力为13.1亿特别提款权。
这大致符合2017年4月的最新预期。自我循环能力是根据影响长期补贴需求和可用资源的一系列因素评估的。这些包括近期PRGT需求和未偿还信贷水平,PRGT补贴和准备金账户的余额,这些余额的投资回报,PRGT贷款的补贴部分以及向GRA报销行政开支。
在不同的近期需求冲击情景下,自我贷款循环能力依然强劲。如果年度PRGT需求在2019-2020年保持在较高水平,与历史平均水平相比为一个标准差,估计的自我维持贷款能力仍将维持在目标能力以上。