我国即将开始MPA项目。因为MPA翻译为“公共管理硕士”,所以政府翻译为“管理”。没有像过去那样翻译成“行政”。根据MPA内容的推测,公共管理不像现在那样受到关注。
我们认为在公共管理中有很多重大问题。理论上和实践上还没有明确的讨论。而且有必要争论。例如,公共行政和公共管理被翻译成“公共管理”。他们之间有什么区别?那个是不同的应用程度吗?一些学者认为,行政管理是指高级管理,管理是下级管理。如果是这样的话,中国研究生的专业目录属于管理科学的范畴,一级学科的“公共管理”定义为“公共管理”,二级学科的行政管理是“行政管理”。作为“公共管理”的“运营”似乎是合理的。同样在MBA,工商管理也被翻译成“工商管理”。
在这里使用的政府如何按等级说明?管理主要用于运营方面,也有人从技术观点来讨论更多的管理问题。如果你好好研究中外管理研究之间的关系的话。
现在,我国很多专家学者正在研究公共管理问题。例如,厦门大学的陈振明教授在其著作《公共管理学》中介绍了西方政府管理(行政科学)发展的三个发展。国家行政学院的季节明教授指出,在“现代公共行政的改革实践和公共管理学的兴起”中,现代“重建政府”的行政改革浪潮大大增强。
影响着传统的公共管理体制。这是由于公共管理学科的兴起。公共行政、公共事务、公共政策是公共行政学科的三大支柱。结合上述两位专家和其他国内相关文献的观点,在公共管理,特别是公共管理的讨论中,可以说两个观点是共通的。
新的公共管理动向和各国行政改革的浪潮密不可分。那个有效地促进了“政府运动的再生”。在
凯恩斯主义理论的影响下,政府以“明显的手段”介入市场,取得巨大成功的时候,关于“市场不景气”的“政府的失效”也变得清楚了。另一方面,政府对于社会管理市场,不仅使政府承担越来越多的任务,还成为“万能政府”,政府外部管理的实际效率也很低,负面影响也在很多方面增加。在这样的背景下,世界上大多数国家都要求政府改革。
需要在“实用主义”、“小政府意识形态”、“商业机动化”等趋势的影响下,私有化公共事务,特别是促进公共产品(服务),促进社区主义,建设理想的政府和市场。加强社区三大支柱民间社会、公共部门和民间部门的合作,发展非政府组织和非营利组织。以企业家精神重建政府,将企业管理中的组织文化注入政府组织,提高政府部门的竞争力。
整个社会和学术界在考虑政府的作用时,英国、美国和新西兰政府都致力于推进行政改革。英国撒切尔政府提出了一系列市场导向和减少政府干预的行政改革方案。
从“阶段创新计划”到“公民宪章运动”,在私有化过程中,与公私合作竞争相匹配,公共部门引进民营企业管理机构,通过对公共服务内容和标准的承诺以及提高公共服务质量,英国行政改革取得了一定的成果。当然,这个改革被很多人称作“安静的革命”。20世纪80年代初,美国里根政府发起了缓和和废止政府大规模监督管理的革命运动。
克林顿政权继续推进政府职能市场化改革的进程,将政策机关引入竞争机制,大幅削减行政成本,提出政府为构建“顾客指南”管理服务体系的原则和措施。重建政府,以政府机关为业绩中心的组织。
在这个世界性的行政改革浪潮中,新西兰的改革是激进的,受到了很多关注。新西兰政府的重新设计运动的主要做法是政府将商业功能和公共部门的竞争服务分开。财务报告、预算、资金分配等需要考虑业绩效果。区分政府部门的决定,实行两种不同的功能。根据合同规定的竞争原则,政府部门部长和行政职员之间签订“合同履行协议”、“购买协议”等,强化各自的功能。